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Nov 28, 2023

EU 국가들은 대규모 이주 계약에 합의했습니다.

회원국은 거부된 망명 신청자를 자유롭게 돌려보낼 수 있습니다.

회원국들은 막판 양보로 거부된 망명 신청자들을 이탈리아로 돌려보낼 자유를 갖게 됩니다.

룩셈부르크 — 이탈리아는 마침내 축복을 받았습니다.

목요일 저녁 로마의 청신호는 룩셈부르크에서 힘든 내무 장관 회의 이후 수년 만에 처음으로 EU의 망명 절차를 점검하기 위한 주요 거래를 열었습니다.

현재 유럽이사회 순회 의장직을 맡고 있는 스웨덴 이민부 장관 마리아 말머 스테네가르드는 "이런 날이 올지 확신이 없었다"고 말했다. 다른 장관들은 21개국이 서명한 이 협정이 "역사적"이라고 환영했습니다.

이 협정은 망명 신청자들이 국경에서 처리되는 방식과 유럽 전역으로 재배치되는 방식을 모두 바꾸게 됩니다. 목요일 오후에는 독일, 프랑스 등 충분한 국가가 참여했지만, 이탈리아를 필두로 하는 10여 개 국가의 연합은 늦은 저녁까지 협정을 저지했습니다.

EU가 개혁 패키지를 추진하려면 다수의 지지만 필요하지만, 이탈리아는 EU에서 가장 많은 망명 신청자를 받는 국가 중 하나이기 때문에 이탈리아의 지원이 매우 중요했습니다. 또한 이탈리아 총리 조르지아 멜로니(Giorgia Meloni)는 이민 축소를 자신의 강경 강경 플랫폼의 핵심 요소로 삼았습니다.

익명을 요구한 한 유럽연합(EU) 외교관은 폴리티코(POLITICO)와 인터뷰한 다른 외교관들처럼 회담을 논의하기 위해 "정치적으로 이탈리아 없이 진행하는 것은 불가능하다"고 말했다. "이주를 상징하는 EU국가다."

두 번째 EU 외교관도 마찬가지로 직설적으로 말했다: "이탈리아가 없는 이민 협정은 서면에 적힌 서류만큼 가치가 없습니다. 하지만 이탈리아 협정은 다른 모든 사람들을 협정에서 멀어지게 할 것입니다. 멜로니는 동맹국이 필요하다는 점을 매우 신중하게 고려해야 합니다. 그녀가 이것이 작동하기를 원한다면 그녀의 전통적인 친구들보다 더."

마이그레이션 패키지에는 여러 구성 요소가 있습니다. 우선, 특정 망명 신청자들이 국경에서 즉시 처리되도록 하고, 신청이 거부된 사람들을 보다 쉽게 ​​돌려보내도록 할 것입니다. 또한 국가는 특정 한도에 도달하면 국경에서 사람들을 처리하는 것을 중단할 수 있습니다. 그러나 이탈리아 내무장관 마테오 피안테도시(Mateo Piantedosi)에 따르면, 이탈리아의 난점은 거부된 망명 신청자들을 송환하기 위한 절차 제안이었다고 합니다.

EU가 안전하다고 간주하는 국가의 수를 늘리려는 로마의 노력충분한거부된 지원자들에 대한 독일의 반대에 부딪혔습니다.

결국 회원국 간 11시간 간의 타협으로 이주민들을 안전한 국가로 송환할 수 있는 여지가 생겼고, 결국 협상은 다음 단계로 넘어갔습니다.

폴리티코(POLITICO)가 검토한 초안 문서에는 불법 이민자와 '안전한 제3국' 사이에 '연결'이 있어야 한다고 명시되어 있습니다. 실질적으로 이주민은 해당 국가에 '체류' 또는 '정착'했거나 가족 구성원이 해당 국가에 살고 있어야 합니다.

그러나 이탈리아에 대한 주요 양보로 개별 회원국은 외국이 그러한 기준을 충족하는지 여부를 자유롭게 결정할 수 있습니다.

말머 스테너가드는 심야 기자회견에서 "연결 기준에 충분한지 여부를 결정하는 것은 회원국들의 몫이다. 그러나 이는 여전히 국제법을 준수해야 한다는 점을 강조하고 싶다"고 말했다.

또한 회원국은 일정 수의 망명 신청자를 받아들이거나 제3국에서 정의되지 않은 "프로젝트"에 자금을 조달하기 위해 위원회가 감독하는 새로운 현금에 기여해야 합니다.

"이탈리아는 이민자들의 구금 장소가 되는 것에 대한 보상을 받아들이지 않았습니다. 이는 우리 역사의 존엄성에 대한 문제입니다"라고 Piantedosi는 룩셈부르크에서 기자들에게 말했습니다.

Piantedosi는 룩셈부르크에서 독일 내무부 장관 Nancy Faeser와 이 문제를 논의했습니다. 그리고 로마에서 멜로니는 독일 총리 올라프 숄츠(Olaf Scholz)를 만났는데, 그곳에서 이민이 최우선 의제였습니다.

Scholz는 비난을 퍼붓는 대신 Meloni에게 다른 국가와 협력하도록 압력을 가했습니다. 그는 독일에 도착하는 이민자 중 약 80%가 다른 곳에 등록된 적이 없으며, 이는 그들이 사전에 눈치채지 못한 채 다른 EU 국가를 통과할 가능성이 있다는 것을 의미합니다.